Les 13 et 14 décembre 2022, des ministres et des représentants de haut niveau des pays et organisations partenaires du Processus de Rabat se sont réunis à Cadix, en Espagne, pour la 6ème Conférence ministérielle du Dialogue Euro-Africain sur la Migration et le Développement (Processus de Rabat) afin d'adopter le nouveau programme de coopération pluriannuel du Dialogue.
Un engagement renouvelé
Sous les auspices du Royaume d'Espagne, 15 ministres et hauts fonctionnaires représentant un total de 25 pays africains et 26 pays européens se sont réunis à Cadix. Des représentants de haut niveau des deux organisations régionales partenaires (CEDEAO, Union européenne) ont également participé aux travaux, ainsi que des représentants d'organisations internationales.
Après plus de quinze ans de coopération fructueuse en matière de migration et de développement dans le cadre du Processus de Rabat, les pays partenaires ont renouvelé leur engagement politique en faveur d'une approche globale, coordonnée et équilibrée de la gestion des migrations.
Adoption du nouveau cadre stratégique pluriannuel
La Conférence s'est conclue par l'adoption de la Déclaration politique et du Plan d'action de Cadix, qui constitue le programme de coopération pluriannuel du Processus de Rabat pour les cinq prochaines années (2023-2027). Le Secrétariat du Dialogue, assuré par l'ICMPD, soutiendra la mise en œuvre de ces engagements en fonction des besoins des pays partenaires.
Télécharger :
- Déclaration politique et Plan d'action de Cadix 2023-2027
- Cadiz Political Declaration and Action Plan 2023-2027 (anglais)
Le Plan d'action de Cadix porte sur cinq domaines d'action et comprend dix objectifs spécifiques et 29 actions connexes. En conservant les cinq domaines d'action du précédent programme de coopération du Dialogue, le Programme de Cadix assure la continuité tout en adaptant ses objectifs et ses actions à l'évolution du contexte international.
"Dans la Déclaration politique et le Plan d'action de Cadix adoptés lors de la Conférence ministérielle du Processus de Rabat, nous reconnaissons l'impact positif de la migration régulière et convenons d'œuvrer pour une migration sûre qui respecte les droits fondamentaux et la dignité des personnes."
- José Manuel Albares, ministre des affaires étrangères, de l'Union européenne et de la coopération (Espagne)
Opportunités et défis actuels dans la région du Processus de Rabat
La conférence a également été l'occasion pour les pays partenaires d'échanger leurs points de vue lors de deux tables rondes.
La première table ronde a porté sur les opportunités et les défis communs dans le domaine de la migration et de la mobilité pour les pays du Processus de Rabat. La deuxième table ronde s'est concentrée sur les perspectives pour faire face aux nouveaux facteurs de migration dans la région du Processus de Rabat. Parmi les thèmes les plus fréquemment cités figuraient l'impact de la pandémie COVID-19, la crise russo-ukrainienne, la croissance démographique et le changement climatique, ainsi que les défis et facteurs liés à chacun des cinq domaines du programme de coopération. Dans le même temps, le potentiel de la coopération bilatérale et multilatérale a été mis en évidence comme une opportunité majeure et les participants ont souligné l'importance de la solidarité et de la responsabilité partagée.
Le rapport de la réunion donne un aperçu des défis, opportunités et facteurs identifiés.
Télécharger :
- Compte rendu de la 6ème Conférence ministérielle du Processus de Rabat final
- Document de réflexion table ronde 1
- Document de réflexion table ronde 2
Une gouvernance renouvelée
La Conférence ministérielle a également été l'occasion pour l'Espagne de transmettre la Présidence du Processus de Rabat au Maroc, qui présidera le Dialogue jusqu'à la fin de 2023. En outre, une réunion du Comité de pilotage et une réunion des hauts fonctionnaires qui avaient précédé la Conférence ministérielle ont été l'occasion non seulement de procéder à un examen final du Plan d'action de Cadix, mais aussi de renouveler la gouvernance du Dialogue pour le rendre plus inclusif :
- Quatre nouveaux membres ont rejoint le Comité de pilotage : le Niger, le Nigéria, les Pays-Bas et la Suisse.
- Quatre organisations internationales ont désormais le statut d'observateur permanent aux réunions du Processus de Rabat : le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), l'Organisation des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC), l'Agence des Nations unies pour les réfugiés (HCR).
- Le rôle important des pays référents, un système introduit dans le contexte du cadre stratégique précédent, a été reconnu et affirmé pour le suivi des engagements pris dans le cadre du Plan d'action de Cadix.
La réunion des hauts fonctionnaires a également permis de revenir sur les réalisations du Processus de Rabat dans le cadre de son précédent programme de coopération pluriannuel, le Plan d'action de Marrakech. Le Secrétariat a présenté un rapport de bilan et une vidéo, analysant les activités mises en œuvre de 2018 à 2022.
Télécharger :
- Document final de la réunion des fonctionnaires de haut niveau du 13 décembre 2022
- Bilan de la mise en œuvre du Plan d'action de Marrakech (2018-2022)
Photos du SOM et de la Conférence ministérielle
