Trois dialogues régionaux sur les migrations ont travaillé au renforcement de la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de personnes migrantes sur les routes africaines et européennes. Avec la réunion de Lagos, les Processus de Khartoum, Rabat et Niamey ont marqué une étape importante dans le renforcement de la coopération interrégionale, en œuvrant au renforcement des politiques publiques et de la coopération afin de mieux les aligner aux réalités du terrain, et de garantir que les réponses apportées à ces crimes restent adaptées à leurs objectifs.
La Réunion Thématique Conjointe des trois dialogues, tenue les 4 et 5 novembre 2025 à Lagos au Nigeria, a rassemblé 166 représentants de 41 pays, ainsi que des organisations régionales et internationales et des OSC. Coprésidée par le Nigeria et la France, la réunion s'est appuyée sur l'approche des « 4 P » - Prévention, Protection, Poursuites et Partenariat - et a visé plus particulièrement à renforcer le rôle déterminant des trois premiers piliers dans la rupture des cycles d’exploitation, la lutte contre l’impunité et la prévention de la récidive.
Les participants ont réaffirmé la responsabilité partagée des partenaires africains et européens dans l'élaboration de réponses coordonnées fondées sur les réalités vécues. Une action efficace contre la traite des êtres humains et le trafic de personnes migrantes nécessite des stratégies de prévention solides, adaptées tant aux modes opératoires criminels qu’aux situations de vulnérabilité, des cadres de protection complets et durables, ainsi que des poursuites judiciaires effectives, garantissant des condamnations et l’établissement de la responsabilité des auteurs.
« Notre engagement commun à approfondir le dialogue, à instaurer la confiance et à renforcer les synergies entre les Processus de Khartoum, de Rabat et de Niamey constituent les trois piliers complémentaires du partenariat Afrique-Europe en matière de migration. En les réunissant, nous envoyons un message clair : aucun pays, aucun dialogue ne peut à lui seul relever les défis complexes de la migration. Ce n'est qu'en agissant ensemble, en tant que véritables partenaires, que nous pourrons apporter des solutions durables », a déclaré S.E. Cyrille Baumgartner, Ambassadeur de France chargé des migrations, la France assurant la présidence actuelle du Processus de Khartoum.
Les discussions ont mis en évidence le caractère hautement adaptatif et l’ampleur préoccupante de ces réseaux criminels transfrontaliers dans les régions européenne et africaine. Les données du Centre sur la migration mixte (MMC) ont souligné l'urgence d'une action collective :
- Plus de 50 % des passeurs ont déclaré avoir changé d'itinéraire au cours des six derniers mois, ce qui reflète la capacité d'adaptation et la réactivité des réseaux criminels face aux efforts des forces de l'ordre ;
- 84 % des personnes réfugiées et migrantes interrogées ont été victimes de violations de leurs droits humains au cours de leur voyage vers l'Europe ;
- Les cas de traite d'enfants ont augmenté de 31 % à l'échelle mondiale entre 2019 et 2022, les enfants d'Afrique de l'Ouest représentant la majorité des cas confirmés.
L'approche des 4P
Une approche de prévention fondée sur des données avérées et impliquant l'ensemble de la société : les participants ont souligné que la prévention doit s'appuyer sur les expériences des personnes en déplacement et être adaptée à l'évolution des modes opératoires criminels. Les priorités en matière de prévention comprennent le renforcement du partage des données et des renseignements entre les pays partenaires, l'autonomisation des communautés, des écoles et des familles pour identifier les risques et y répondre, ainsi que l'intégration des connaissances et de l'expérience des survivants dans les efforts de prévention.
Assurer la continuité de l'identification et de la protection au-delà des frontières : les discussions ont également mis en évidence que la protection doit suivre les personnes et ne pas s’interrompre aux frontières. Les priorités clés comprennent l'harmonisation des mécanismes d'identification et d'orientation des victimes — les mécanismes régionaux d’orientation constituant un modèle de réussite probant ; la mise en place de services tenant compte des traumatismes subis et centrés sur les survivants ; ainsi que des parcours de réintégration allant au-delà de l’assistance immédiate et favorisant la résilience.
Des cadres de poursuites judiciaires harmonisés et une coopération judiciaire renforcée pour des résultats effectifs : face à l’essor de la traite des êtres humains et du trafic de migrants en tant que crimes transnationaux, les discussions ont souligné la nécessité d'adopter des approches cohérentes en matière d'enquête et de justice au-delà des frontières afin de favoriser la responsabilisation et de réduire les risques de récidive. Cela implique notamment l’harmonisation des définitions des crimes et des normes en matière de preuve, la mise en place d'équipes d'enquête conjointes multinationales et le renforcement des mécanismes de coopération judiciaire, ainsi que l'amélioration des enquêtes ciblant les têtes de réseaux et les flux financiers.
Déployer à grande échelle les bonnes pratiques en matière de partenariat aux niveaux régional et transrégional : les expériences nationales et régionales ont été présentées afin de démontrer leur adaptabilité et leur reproductibilité. Les participants ont souligné que pour réussir la mise à l’échelle des partenariats, des évaluations préalables des besoins sont indispensables afin d’identifier les lacunes institutionnelles, juridiques ou opérationnelles. Il est également nécessaire de renforcer l'engagement de multiples parties prenantes, ainsi que les capacités institutionnelles et l'appropriation durable des compétences par les autorités nationales, et d'aligner les approches transfrontalières sur les itinéraires de la traite et du trafic.
Perspectives
Les discussions ont confirmé que des politiques migratoires fondées sur les droits humains et une gouvernance des frontières efficace, associées à un soutien ciblé aux communautés à risque et aux victimes, sont essentielles pour perturber les activités criminelles avant que les crimes ne soient commis et garantir la responsabilité des auteurs afin de prévenir toute exploitation ultérieure.
« C'est pourquoi nous devons maintenir la dynamique de coopération et l'esprit de responsabilité partagée. Les partenariats renforcés ici aujourd'hui doivent continuer à se traduire par des actions concrètes afin d'améliorer la protection, de promouvoir des voies régulières, de soutenir la réintégration et de défendre la dignité de toutes les personnes migrantes », a déclaré M. Tijjani Aliyu Ahmed, Commissaire Fédéral pour les réfugiés, les migrants et les personnes déplacées internes au nom de la présidence nigériane, lors de la clôture de l'événement.
Vingt-cinq ans après l'adoption de la Convention des Nations unies contre la criminalité transnationale organisée et de ses Protocoles, l'appel à traduire les engagements en résultats concrets reste plus urgent que jamais. Les conclusions de la Réunion Thématique Conjointe orienteront la future programmation conjointe, les initiatives opérationnelles et le renforcement de la coopération régionale et interrégionale.
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