Les 28 et 29 janvier 2026, le Nigéria accueillera un événement spécial sur la migration induite par le climat, suivi de la réunion des fonctionnaires de haut niveau du Processus de Rabat. Ces événements, qui se tiendront à Abuja, au Nigeria, marqueront la fin de la fin de la présidence nigériane du Dialogue, ainsi que le transfert officiel de la présidence du Processus de Rabat à la Suisse. Ils seront précédés d'une réunion du Comité de pilotage le 27 janvier 2026, exclusivement réservée à ses 16 membres. 

Événement spécial sur la migration induite par le climat 

Le changement climatique comme facteur de mobilité 

Le changement climatique transforme profondément les conditions de vie dans les 57 pays partenaires du Processus de Rabat, avec des conséquences majeures sur les moyens de subsistance, les droits humains, la sécurité et les dynamiques de mobilité. La fréquence accrue des sécheresses, des inondations, des tempêtes, l’augmentation des températures et la dégradation des terres compromettent la sécurité alimentaire, la stabilité du logement, l’accès à l’eau, la santé publique, l’éducation ainsi que les possibilités d’accès à un emploi décent. 

Ces impacts ne sont pas ressentis de manière égale au sein de la population. Les communautés fortement dépendantes des ressources naturelles, ainsi que celles déjà confrontées à des situations de vulnérabilité liées, notamment, à la pauvreté, à la précarité socio-économique, aux inégalités de genre, au handicap ou à l’isolement géographique, figurent souvent parmi les premières et les plus durement touchées. Bien que ces communautés aient souvent le moins contribué aux émissions de gaz à effet de serre et aux facteurs à l’origine du changement climatique, elles comptent parmi celles qui en subissent le plus fortement les conséquences. Dans le même temps, leur capacité d’adaptation demeure limitée par des inégalités persistantes dans l’accès aux ressources et services essentiels, tels que le financement, l’éducation, la protection sociale, les infrastructures résilientes au climat ou encore les possibilités de reconversion professionnelle. Le stress climatique interagit également avec des contextes d’instabilité ou de conflit : il peut générer une raréfaction des ressources exacerbant les tensions et la violence, contribuer au déclenchement ou à l’intensification des conflits, ou encore fragiliser les processus de résilience dans les contextes post-conflit. 

Ensemble, ces facteurs continuent d’alimenter les mobilités internes et transfrontalières au sein des pays partenaires du Processus de Rabat. 

Les déplacements liés au climat s’effectuent fréquemment à l’intérieur des frontières nationales ou vers des États voisins eux-mêmes exposés aux risques climatiques, ce qui pourrait intensifier les pressions exercées sur des ressources, des services publics et des systèmes de protection déjà fortement sollicités. Cette situation risque de prolonger les situations de déplacement et d’accroître la probabilité de mouvements forcés secondaires et ultérieurs, soulignant l’importance de réponses politiques anticipées, coordonnées et fondées sur les droits. 

Des réponses réactives à des politiques tournées vers l'avenir 

Le Plan d'action de Cadix appelle à redoubler d'efforts pour atténuer et prévenir les situations de vulnérabilités liées au changement climatique et à l'insécurité alimentaire (préambule). Il encourage également une intégration plus systématique des causes profondes de la migration irrégulière — y compris le changement climatique — et des déplacements forcés dans les stratégies et programmes nationaux de développement socio-économique, ainsi que dans les initiatives de coopération au développement, tout en promouvant l’appropriation nationale du cadre normatif régional existant (Objectif 2, Action 5). 

Conformément aux engagements du Plan d'action de Cadix, cet événement spécial vise à approfondir la compréhension collective de la manière dont le changement climatique influence — et continuera d’influencer — les dynamiques de mobilité dans la région du Processus de Rabat. Il a pour objectif de soutenir l'élaboration d'approches politiques et programmatiques éclairées, capables de renforcer la résilience des communautés touchées, de garantir des voies de mobilité sûres et dignes lorsque les déplacements sont devenus une nécessité, et d’accompagner les États dans la transition de réponses réactives vers des réponses anticipatives face aux pressions climatiques. 

Les objectifs spécifiques sont les suivants :  

  • améliorer la compréhension de l'influence du changement climatique sur les schémas de mobilité dans les 57 pays partenaires du Processus de Rabat ;
  • mettre en évidence des exemples concrets illustrant la manière dont les communautés vivent le changement climatique et y répondent ;
  • examiner des approches juridiques, politiques et programmatiques visant à protéger les droits, à soutenir la résilience sur place et à garantir des options de mobilité sûres lorsque le déplacement devient une stratégie de survie.  

Réunion des fonctionnaires de haut niveau : mi-parcours du Plan d'action de Cadix  

La précédente réunion des fonctionnaires de haut niveau du Processus de Rabat s'est tenue à Porto en janvier 2025 sous la présidence portugaise. Elle a marqué le transfert de la présidence du Portugal au Nigeria, qui a ensuite présenté son programme thématique pour l’année 2025. 

Depuis le 30 janvier 2025, le Nigéria assure la présidence du Dialogue et a défini ses priorités : s’inscrire dans la continuité des travaux antérieurs, notamment en ce qui concerne le rôle des jeunes et l’innovation ; poursuivre les efforts visant à clarifier le sort des personnes migrantes disparues ; approfondir la réflexion sur la gestion des données migratoires afin de soutenir l’élaboration de politiques fondées sur des données probantes ; renforcer les cadres de prévention, de protection et de poursuites judiciaires afin de lutter contre le trafic de personnes migrantes et la traite des êtres humains ; et promouvoir la réintégration durable. La réunion des hauts fonctionnaires à Abuja offrira l’occasion d’évaluer les réalisations de la présidence nigériane et de faire le point sur l’état d’avancement du Plan d’action de Cadix à mi-parcours. La présidence du Processus de Rabat sera également transmise à la Suisse.

Dans ce contexte, le Processus de Rabat entend promouvoir la cohérence et la complémentarité avec le Plan d’action conjoint de La Valette (JVAP) — notamment à travers le suivi de sa mise en œuvre avec le Processus de Khartoum — ainsi qu’avec l’Agenda 2030 pour le développement durable, le Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières et le Pacte mondial sur les réfugiés. 

Les principaux objectifs de la Réunion des fonctionnaires de haut niveau d'Abuja sont les suivants : 

  • présenter les principales tendances et les dynamiques émergentes qui façonnent les migrations dans la région du Processus de Rabat ;
  • examiner la mise en œuvre du Plan d’action de Cadix sous la présidence nigériane ;
  • procéder au transfert de la présidence du Dialogue à la Suisse, membre européen du Comité de pilotage ;
  • présenter et échanger sur le programme thématique de la présidence suisse.