Le Dialogue Euro-Africain sur la Migration et le Développement (Processus de Rabat) est un dialogue régional sur la migration réunissant plus de 60 parties prenantes, principalement des administrations nationales africaines et européennes. Il s’agit d’une initiative lancée par des états, qui repose sur la participation active des points focaux nationaux, les orientations stratégiques de son Comité de Pilotage et de son Président, ainsi que sur l’appui fourni par le Secrétariat du Processus de Rabat.

La structure de gouvernance du Processus de Rabat

Ces trois entités sont les éléments constitutifs de la structure de gouvernance du Processus de Rabat:

  • le réseau des Points Focaux
  • le Comité de Pilotage et son Président
  • le Secretariat

Le réseau de points de contact dans chaque pays et organisation partenaires - les soi-disant Points Focaux Nationaux - constitue le noyau du réseau de dialogue. Le Comité de Pilotage est l’organe directeur stratégique du dialogue et définit l’orientation du processus avec son Président. Le Secrétariat du dialogue facilite l’organisation de réunions et soutient les partenaires du dialogue de diverses manières.

Les Points Focaux Nationaux garantissent la continuité et l'engagement

Chaque pays partenaire a choisi un Point Focal National désigné au sein de son administration en tant que point de contact pour toutes les questions liées au Processus de Rabat. Ces Points Focaux Nationaux agissent en tant qu'intermédiaires entre le dialogue et les pays partenaires et jouent un rôle clé dans le dialogue. Les Points Focaux Nationaux nouvellement nommés reçoivent des termes de référence détaillés qui les guident et les aident à se familiariser avec leur rôle.

Dans le dialogue en tant que tel, un Point Focal National:
● Participe aux différents niveaux de dialogue, où ils représentent leur pays / organisation et ses priorités stratégiques;
● Partage les bonnes pratiques et expériences de leur pays / organisation;
● Peuvent demander à leur pays de bénéficier d'actions de renforcement des capacités ciblées.

Au niveau national, un Point Focal National
● Favorise la mise en œuvre des objectifs du dialogue;
● Relaie les informations sur le Processus de Rabat, telles que les résultats des réunions de dialogue;
● Identifie les spécialistes au sein de leur administration pour participer aux réunions;
● Contribue à la mise en œuvre d’actions ciblées et au renforcement des capacités liées au dialogue.

Le Comité de Pilotage guide le dialogue

Le Comité de Pilotage est l'organe directeur stratégique du Processus de Rabat. Il établit des priorités stratégiques et prend des décisions pour faire avancer le dialogue. Il comprend cinq pays africains (Burkina Faso, Guinée équatoriale, Mali, Maroc et Sénégal) et cinq pays européens (Belgique, France, Italie, Portugal et Espagne), ainsi que la Commission européenne et la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO).
Le rôle du Comité de Pilotage est de stimuler la coopération entre les États participants, de préparer l’orientation politique du dialogue et de suivre la mise en œuvre des déclarations ministérielles. Ces fonctions sont remplies conformément aux Modalités de Fonctionnement qui ont été établies et aux priorités définies lors des réunions de dialogue.

Le Président du Comité de Pilotage assure la dynamique du dialogue

Le Comité de Pilotage est présidé par son Président. La présidence est périodiquement remplacée par les membres africains et européens du Comité de Pilotage, ce qui contribue à la gouvernance équilibrée du dialogue. La Présidence a pour objectif et devoir de contribuer à l’avancement du dialogue, de favoriser l’appropriation et de maintenir l’élan créé lors des réunions de dialogue.

Le Secrétariat facilite le dialogue et son opérationnalisation

Le Secrétariat du Processus de Rabat est un autre acteur clé qui contribue à la mise en œuvre des objectifs du dialogue. Le Secrétariat du Processus de Rabat facilite les réunions de dialogue et soutient les pays partenaires en menant des activités de renforcement des capacités, en fournissant une expertise et en partageant des informations. Il s'agit d'une entité axée sur la demande, qui accompagne les Points Focaux Nationaux et le Comité de Pilotage en tant que «courtier neutre» en apportant une contribution technique et en proposant des idées. Le Secrétariat assure également la continuité et la mémoire institutionnelle de l’initiative.

Depuis 2008, le Secrétariat met en œuvre des activités d’appui au dialogue. Bien que la portée de ces projets consécutifs ainsi que leurs activités et objectifs spécifiques aient évolué au fil du temps, ils se sont généralement concentrés sur trois domaines:

● Soutien au dialogue via l'organisation de réunions et le développement d'outils de communication;
● Coordination, développement des connaissances, partage des bonnes pratiques entre les partenaires du dialogue;
● Des activités supplémentaires visant à renforcer les capacités des pays partenaires sélectionnés pour soutenir la mise en œuvre des objectifs fixés lors des réunions du dialogue.

Financement et partenaires de mise en oeuvre

Le Secrétariat du Processus de Rabat et ses activités sont actuellement financés par l'Union Européenne. La Commission Européenne confie le rôle de Secrétariat à des organisations du secteur de la migration. Actuellement, le Centre International pour le Développement des Politiques Migratoires (ICMPD) met en place le Secrétariat dans le cadre du projet global «Soutien au Dialogue Afrique-UE sur la Migration et la Mobilité (MMD)». Le projet MMD contribue à la mise en œuvre de la stratégie commune Afrique-UE, lancée lors du sommet Afrique-UE de Lisbonne en 2007.

Lire la suite:

  • Des informations sur les priorités de l'actuel Président du Comité de Pilotage et les activités du Secrétariat sont disponibles dans la section actualités.